POSLOVNIK
POSLOVNIK
O RADU NACIONALNOG SAVJETA ROMA I EGIPĆANA
PODGORICA, maj 2008
Na osnovu člana 15 stav 1 tačka 19 Statuta , Nacionalni Savjet manjine Roma i Egipćana na sjednici održanoj dana _____ 2008. godine donosi
POSLOVNIK
O RADU NACIONALNOG SAVJETA ROMA I EGIPĆANA
I . OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim poslovnikom uredjuje se način rada, odlučivanja i druga pitanja od značaja za rad Nacionalnog Savjeta roma i egipćana, a naročito pitanja :
- Pripremanje i zakazivanje sjednice,
- Tok i način vodjenja sjednice
- Način donošenja odluka
- Održavanje reda na sjednici
- Vodjenje i sastavljanje zapisnika.
Član 2.
Odredbe ovog poslovnika shodno se primjenjuju se na rad Izvršnog odbora Savjeta, nadzornog odbora i stalnih i povremenih radnih tijela Savjeta .
Član 3.
Sjednice nacionalnog savjeta su javne, osim u izuzetnim slučajevima ako većina članova Savjeta odluči drugačije.
Član 4.
Predsjednik savjeta je dužan da primjenjuje sve odredbe ovog poslovnika.
II. PRIPREMANJE I SAZIVANJE SJEDNICE SAVJETA
1.Sastavljanje prijedloga dnevnog reda
Član 5.
Prijedlog dnevnog reda sastavlja Predsjednik Savjeta , na ličnu inicijativu, nicijativu člana savjeta ili predlog Izvršnog odbora, nadzornog odbora odnosno radnih tijela.
Član 6.
Prilikom sastavljanja prijedloga dnevnog reda , Predsjednik je dužan da vodi računa da se u dnevni red unesu prvenstveno ona pitanja koja su po zakonu i statutu isključivo u nadležnosti Nacionalnog Savjeta a ostala pitanja samo ako predlagač opravda njihovo razmatranje, sve u cilju ažurnosti i ekspeditivnosti.
Član 7.
U dnevnom redu sjednice savjeta unosi se vrifikacija zapisnika sa predhodne sjednice i izvještaj o sprovedenim odlukama i zaključcima sa predhodne sjednice.
Član 8.
Sjednicu Savjeta saziva Predsjednik savjeta ili 1/3 članova savjeta.
Član 9.
Sjednica savjeta se održava po potrebi poslovnikom regulisan način , ali najmanje četiri puta godišnje.
Član 10.
Poziv za sjednicu članovima Nacionalnog savjeta dostavlja se najmanje 7 dana prije sjednice.
Poziv mora da sadrži predlog dnevnog reda , vrijeme i mjesto gdje će se sjednica održati.
Uz poziv se obavezno dostavlja materijal i dnevni red uvijek kada kada za to postoje uslovi.
Član 11.
Sjednici Savjeta dužni su da prisustvuju svi članovi Savjeta.
Na poziv predsjednika , sjednicama Savjeta mogu prisustvovati i predstavnici NVO , Medjunarodni prestavnici i institucije , predstavnici političkih partija , predstavnici državnih institucija, lokalnih zajednica, predstavnici medija (Štampa,radio i televizija) i predstavnici drugih organa i institucija.
III. RAD SJEDNICE
1. Prava i dužnost Predsjednika Savjeta.
Član 12.
Predsjednik Savjeta otvara sjednicu Savjeta , utvrdjuje i objavljuje da li na sjednici postoji kvorum za punovažno odlučivanje, utvrdjuje i objavljuje dnevni red, održava red i rukovodi radom sjednice.
Član savjeta može predložiti izmjenu i dopunu dnevnog reda.
O predlozima iz stava 2 ovog člana savjet odlučuje većinom prisutnih članova.
Član 13.
Ukoliko član savjeta neopravdano izostane sa sjednice ili se sa sjednice bez odobrenja Predsjednika Savjeta napušta sjednicu , Savjet može zatražiti da se ista osoba pozove na odgovornost.
2. Prava i dužnost članova savjeta
Član 14.
Član Savjeta ima pravo i dužnost da prisustvuje i aktivno učestvuje u radu sjednici Savjeta.
Član 15.
U slučaju opravdanog izostanka da prisustvuje sjednici , svaki član Savjeta je dužan da unapred obavijesti Predsjednika o razlozima svog izostanka uvijek kada je to moguće.
Član 16.
Član Savjeta je dužan da savjesno izvršava poslove i zadatke koje mu povjeri Savjet i Predsjednik savjeta.
Član 17.
Svaki član Savjeta ima pravo da na sjednici predloži odluke , zaključake i druge akte iz nadležnosti savjeta.
3. Tok rada na sjednici savjeta
Član 18.
Po otvaranju sjednice , predsjedavajući utvrdjuje , da li na sjednici prisustvuje dovoljan broj članova Savjeta ( da li postoji kvorum ) za punovažno odlučivanje.
Savjet večinom glasova prisutnih članova utvrdjuje dnevni red sjednice.
Član 19.
Nakon što predsjedavajući konstatuje da postoji kvorum i nakon utvrdjivanja dnevnog reda sjednice, čita se zapisnik sa predhodne sjednice, samo ukoliko članovima savjeta zapisnik nije dostavljen uz poziv.
Svaki član savjeta ima pravo da stavi primjedbu na zapisnik uz kratko obrazloženje ,o osnovanosti primjedbe se odmah odlučuje na sjednici savjeta.
Savjet verifikuje zapisnik sa predhodne sjednice u tekstu koji je dostavljen , odnosno nakon iznesennih dopuna ili izmjena.
Član 20.
Nakon usvajanja dnevnog reda i verifikacije zapisnika , prelazi se na rad prema utvrdjenim tačkama dnevnog reda.
Član 21.
Niko na sjednici ne može diskutovati ,prije nego što dobije riječ od presjedavajućeg
Ućesnici mogu da govore samo o pitanjima koja su na dnevnom redu, osim u izuzetnim slučajevima ako to predsjedavajući procjeni da je neophodno i predlog daje na javno glasanje.
Član 22.
Niko nema pravo da diskutanta prekida u diskusiji ili upadne u riječ , ako se diskutant udaljava od teme o kojoj se raspravlja , ako ulazi u nepotrebnu opširnost , ako svojim izlaganjem vredja ili kleveta , predsjedavajuči je dužan da ga opomene da ni po koju cjenu ne vredja ili narušava javni red na sjednici.
Ako se diskutant ogluši na sve ove pozive, predsjedavajuči onda može oduzeti riječ diskutantu.
Član 23.
Članovi odnosno lica o kojima se raspravlja na sjednici imaju pravo da prisustvuju sjednici i da daju potrebna objašnjenja.
Član 24
U pojedinim slučajevima Savjet može odlučiti da trajanje pojedinačnih diskusija bude vremenski ograničeno.
Svaki diskutant je dužan da u svojoj diskusiji iznese prijedloge za o onome o čemu se raspravlja ili vodi diskusija, osim ako njegova diskusija nije informativne prirode.
Po istom pitanju može se diskutovati samo jedanput , osim u izuzetnim slučajevima kada je ponovna diskusija neophodna radi davanja objašnjenja bez čijeg bi objašnjenja , moglo doći do pogrešnog zaključka.
Svaki prijedlog u diskusiji mora se obrazlagati. Predsjedavajući daje riječ diskutantima po redu prijave.
Član 25.
Predsjedavajući će dati riječ diskutantu preko reda ili mimo prijavljivanja, ako isti smatra da je povredjen poslovnik i to adekvatno obrazloži, o povredi zakonitosti , o udaljavanju sa dnevnog reda ili netačno iznjetim podacima koji mogu dovesti do nesporazuma.
Diskusija traje dok svi prijavljeni diskutanti ne završe sa svojim izlaganjima, osim ako predsjedavajući ili neko od članova savjeta ustanovi da je u toku diskusije pitanje dovoljno rasvjetljeno i objašnjeno i samim tim da se pristupi donošenju odluke ili zaključaka.
IV. ODLUČIVANJE I GLASANJE
Član 26.
Nakon iscrpne diskusije ili prihvaćenom predlogu bez diskusije , Savjet donosi odluku u skladu sa odredbama statuta i poslovnika.
Prvo se glasa po redosledu predloga , ako ih ima a potom u cjelini o pitanju koje je na dnevnom redu sjednice
Član 27.
Savjet donosi odluke o pitanjima iz svog djelokruga većinom glasova prisutnih članova nacionalnog savjeta, osim za pitanja propisana statutom za koje je propisana večina ukupnog broja članova.
Član 28.
Pravo glasa na sjednici savjeta imaju svi članovi savjeta, glasanje je po pravilu javno , osim u slučaju kada zakon i statut propisuje tajno glasanje ili kada Savjet većinom glasova odluči da je neophodno da glasanje bude tajno.
Član 29.
Javno glasanje se vrši dizanjem ruku na pitanje predsjedavajućeg ; “ Ko je za?” , a zatim “ Ko je protiv?” ili prozivkom “ koje za” i “ ko je protiv” prozivkom sa spiska članova savjeta.
U slučaju da je veći broj glasova “ Protiv “ smatraće se da odluka nije prihvaćena ili obrnuto u koliko je više glasova “ za “ smatraće se da je odluka prihvaćena.
Član 30.
Ako broj glasova “za” i “protiv” budu identični glasanje će se ponoviti , ako i nakon toga stanje ostane nepromjenjeno sjednica će se prekinuti 15 min a zatim će se nastaviti diskusija i pristupiti ponovnom glasanju.
Član 31.
Glasanje prozivkom se vrši samo u slučajevima kada to odluči savjet na samoj sjednici.
Član 32.
Tajno glasanje se vrši glasačkim listićima zaokruživanjem “ za” ili “ protiv prebrojavanje glasova vrši izborna komisija sastavljena od članova savjeta ili neko drugo tijelo ili organ kojeg Savjet ovlasti.
Član 33.
Odluke i zaključci Savjeta dostavljaju se svim članovima savjeta , članovima izvršnog odbora savjeta, institucijama države i medijima.
V. PREKID RADA SJEDNICE I USAGLAŠAVANJE STAVOVA ČLANOVA
Član 34.
Savjet može odlučiti da se sjednica prekine ,ako se u toku dana ne mogu rješiti sva pitanja predvidjena dnevnim redom , ako to zahtjeva većina prisutnih članova ili iz nekih drugih opravdanih razloga.U tom slučaju će se odmah odrediti datum i vrijeme nastavka prekinite sjednice Savjeta. Savjet takodje može odlučiti da se pojedina pitanja skinu sa dnevnog reda i iznesu na riješavanje na narednoj sjednici.
Član 35.
Svaki član savjeta može predložiti da se prije glasanja o odredjenoj materiji usaglase izloženi stavovi.Ako u toku rasprave članovi usaglase stavove pristupa se glasanju.
Član 36.
Ako predsjedavajući u toku rasprave na sjednici ocjeni da ne postoji mogućnost usaglašavanja stavova do te mjere različiti , da se bez pribavljanja novih mišljenja ne može donijeti odgovarajuća odluka ,predložiće savjetu odlaganje te tačke sa dnevnog reda za narednu sjednicu savjeta, kako bi tražili nove smjernice ili uputstva. Ovako nešto može predložiti svaki član ili pojedinac nacionalnog savjeta.
Član 37.
Ako savjet ne prihvati predlog iz predhodnog člana ovog poslovnika , po završenoj raspravi pristupa se glasanju.
VI. ODRŽAVANJE REDA NA SJEDNICI
Član 38.
Zbog povrede poslovnika , kleveta i neosnovanih optužbi diskutantima članovima savjeta mogu se izreći sledeće mjere:
- Opomena na red i poštovanje ljudskog integriteta i dostojanstva svakog pojedinca
- Zapisivačka ili javna opomena
- Oduzimanje riječi
- Udaljavanje sa sjednice
Opomena se izriče za narušavanje reda na sjednici ili narušavanja odredbi ovog poslovnika , opomenu izriče predsjedavajući.
Udaljenje sa sjednice izriče se zbog uvreda , klevete , nedoličnog ponašanja, vrijedjanja i sl. , zbog oglušavanja na već izrečenu mjeru ili zbog očiglednog grubog ometanja rada na sjednici.
Mjera udaljenja se izriče samo za sjednicu na kojoj je mjera izrečena i prouzrokovana.Mjere iz stava 1 ovog člana izriče predsjednik.
Član 39.
Lice prema kojima je izrečena mjera udaljavanje sa sjednice, dužno je odmah napustiti prostoriju u kojoj se sjednica održava. Ukoliko to ne učini ,predsjedavajući će prekinuti sjednicu i nastaviti tek onda kada izrečena mjera bude izvršena.
VII . PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 40
Poslovnik stupa na snagu danom donošenja.
PREDSJEDNIK SAVJETA
________________________